民营资本投资电力能源获政府支持

    近期社会资本投资非公领域的大门似乎正一步步打开,投资电力行业,其实浙商已早早开始,最近的行业信息又将给他们带来怎样的机遇和挑战呢?

 

    市场前景大于当前利润

 

    "民营资本投资电力行业有两个考验,一是投资量大,二是周期很长,差不多要10年左右才能有回报."浙江运达风力发电有限公司总工程师叶杭冶分析,虽然在准入条件上,很早就对民营资本放开了,但该行业中国有企业仍然占据较大优势.

 

    不过,这并不能阻挡浙商试水电力行业的脚步."投资新能源发电,我们很早就看好,并开始涉足."盾安集团于2009年开始布局新能源发电,如今在内蒙古投资的两个风电项目已经并网运营,装机容量达到10万千瓦.在北方投资风电项目的浙商也不少,"这两年投资这一领域的民营企业增长很快,我们感到竞争也日趋激烈."

 

    需要公平的市场竞争环境

 

    "目前不管是民营企业还是国有企业,进入电力行业对于资金、土地、环境的准入要求都是统一的.对于可再生能源,不管什么企业,都是优先收购的."浙江省能源局的一位专家透露,从理论上来说,电力市场对民企与国企一直是同等待遇的.新出台的《实施意见》也重申了这一点.

 

    "不过,由于民企资金实力和技术实力有所欠缺,竞争力上稍显弱势."专家表示,民资投资这一领域更重要的是日后的竞争环境是否公平.

 

    在这一点上,《实施意见》也明确指出,要求加强对电网企业的调度和交易监管,保障不同所有制发电企业的合法权益."监督电网企业公开新建机组接入系统的审核程序、审核标准和审核进度,保障民间资本投资的发电机组公平、无歧视接入电网;督促电网企业根据相关技术规程要求,及时确定接入系统方案并同步配套实施,保障可再生能源公平、无歧视接入电网,并且按规定优先调度."

 

    关于电价,《实施意见》强调,要加强电价及电费结算监管,对不同所有制企业实行统一的电价政策,以保障民营发电企业享受平等的电价政策,并及时足额结算电费.同时,电监会将积极推动电价改革,最终促进形成有利于公平竞争的电价机制.

 

    在电监会发布的《实施意见》中,强调了加强市场准入监管,支持和引导符合资质条件的不同所有制企业进入电力市场.完善风能、太阳能、地热能、生物质能及小水电等可再生能源的许可准入条件,平等对待各类投资主体.对于像盾安这样投资新能源发电的企业来说,无疑是个利好.

 

    对于多数人对电力行业利润不高、回报周期长的担忧,吴子富认为虽然目前的市场前景大于当前利润,但从已经上市的部分新能源企业的良好业绩,至少能看到未来的趋势是乐观的.

 

    "按照目前的价格体系,不同性质的发电企业有不同的电价标准.对于没有政府补贴的光伏发电厂收购价格是每度1元,风力发电是每度0.61元,上网电价则是0.48元."浙江省能源局专家透露,电价政策一直是民企与国企统一的,这是根据每个企业的运营成本核算的,企业上了规模才有更大的利润空间,对于民营企业来说,要达到规模经济,还有很长的路要走.

 

    能源领域开拓发展,向民间资本开放

 

    据行业最新消息,记者昨天从国家能源局获悉,我国将进一步鼓励和引导民间资本扩大能源领域投资,以深化改革、完善竞争有序的能源市场体系,促进能源结构调整、推动能源产业由大到强的转变.

 

    国家能源局近日下发的《国家能源局关于鼓励和引导民间资本进一步扩大能源领域投资的实施意见》指出,我国将拓宽民间资本投资范围.列入国家能源规划的项目,除法律法规明确禁止的以外,均向民间资本开放,鼓励符合条件的民营企业以各种形式参与国家重点能源项目发展的建设和运营.